Положення

Додаток №2

до рішення ХІІ сесії Червоненської селищної ради восьмого скликання від 16.09.2021 року № 283

Положення

про відділ соціально-економічного розвитку, комунальної власності, земельних відносин, екології, благоустрою, архітектури та містобудування апарату Червоненської селищної ради та її виконавчого комітету

1. Загальні положення:

1) Відділ соціально - економічного розвитку, комунальної власності, земельних відносин, екології, благоустрою, архітектури та містобудування апарату Червоненської селищної ради та її виконавчого комітету (далі - Відділ) є структурним підрозділом апарату Червоненської селищної ради та її виконавчого комітету, підзвітним і підконтрольним виконавчому комітету Червоненської селищної ради;

2) Відділ у своїй діяльності підпорядковується селищному голові та заступнику селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Структура Відділу та його чисельність визначається селищною радою в межах граничної чисельності та коштів, що затверджуються в місцевому бюджеті на утримання апарату ради;

3) Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду розпорядженням селищного голови на конкурсних засадах або за іншою процедурою, визначеною чинним законодавством, та звільняється з посади селищним головою відповідно до законодавства про працю України; 

4) гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Відділу визначаються у встановленому порядку;

5) Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку України, Міністерства розвитку громад та територій України, Міністерства економіки України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, а також Положенням про Відділ.

2. Завдання та повноваження Відділу:

1) У сфері економічного і соціального розвитку:

Організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства економіки України, інших актів законодавства та здійснює контроль за їх реалізацією.

Організовує розроблення проекту стратегії розвитку громади, забезпечує координацію виконання стратегії розвитку та підготовку звітів про її виконання.

Розробляє прогнози економічного і соціального розвитку громади на середньостроковий період та програми її економічного і соціального розвитку на короткостроковий період, а також проекти державних та регіональних цільових програм, метою яких є розв'язання проблем розвитку територіальної громади.

Бере участь у розробленні проектів прогнозів економічного і соціального розвитку регіону на середньо - та короткостроковий період і загальнодержавних програм економічного, соціального розвитку, інших державних цільових програм, забезпечує координацію виконання завдань, визначених цими програмами, на території громади.

Забезпечує контроль за виконанням показників програм економічного і соціального розвитку громади на короткостроковий період.

Аналізує стан та тенденції соціально-економічного розвитку секторів та галузей економіки громади, виявляє проблеми, що його стримують, та вносить пропозиції щодо їх вирішення.

Проводить моніторинг залучених інвестицій в економіку громади.

Розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату.

Готує пропозиції щодо:

• погодження в межах законодавства інвестиційних проектів у пріоритетних галузях економіки.

• надання державної підтримки суб’єктам інвестиційної діяльності, які реалізують інвестиційні проекти у пріоритетних галузях економіки;

• створення і забезпечення функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку;

• вживає заходів до розширення міжрегіональних та міжнародних економічних зв'язків;

• сприяє створенню і функціонуванню у громаді підприємств з іноземними інвестиціями, організації виробничої кооперації та інвестиційної діяльності за участю іноземних інвесторів, залученню в економіку громади додаткових матеріальних і фінансових ресурсів;

• надає суб‘єктам господарської діяльності громади інформацію щодо пропозицій іноземних підприємств зі співробітництва;

• бере участь у підготовці пропозицій щодо визначення середньострокових пріоритетних напрямів інноваційної діяльності;

• здійснює моніторинг промислового виробництва у громаді та вносить пропозиції щодо його подальшого розвитку.

Координує в межах своєї компетенції роботу промислового комплексу громади з питань збільшення обсягів товарного виробництва, впровадження у виробництво нових інвестиційних, науково - технічних проектів та розробок, прогресивних технологій, нових екологічно чистих і ресурсозберігаючих технологій.

Бере участь у координації роботи промислових підприємств, підприємств побутового обслуговування населення, розміщених на території громади, пов'язаної з розширенням виробництва і постачання товарів широкого вжитку, надання побутових послуг та насичення ними місцевого ринку.

Надає методичну, консультаційну допомогу підприємствам торгівлі та побутового обслуговування населення всіх форм власності з питань застосування правил торгівлі та побутового обслуговування населення, з інших питань, що належать до компетенції відділу.

Бере участь у розробленні пропозицій щодо забезпечення сприятливих умов діяльності підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування.

Розробляє проєкти селищних програм розвитку малого і середнього підприємництва, здійснює моніторинг виконання таких програм.

Сприяє формуванню інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва.

Бере участь у проведенні нарад, семінарів, громадських оглядів, впровадженні нових форм організації торгівлі та побутового обслуговування, які проводяться на території громади.

Сприяє в межах своїх повноважень (разом з іншими структурними підрозділами селищної ради) участі підприємств та організацій громади у виставково-ярмаркових та презентаційних заходах;

Здійснює моніторинг реалізації проєктів (програм) міжнародної технічної допомоги та визначає їх координаторів.

Надає пропозиції стосовно залучення міжнародної технічної допомоги відповідно до пріоритетних напрямів економічного і соціального розвитку.

Вносить, у межах повноважень, пропозиції до проєкту бюджету Червоненської селищної територіальної громади.

Забезпечує реалізацію державної політики у галузях транспорту, дорожньої інфраструктури та зв'язку.

Надає пропозиції з формування напрямків використання коштів, що надходять на розвиток мережі і утримання автомобільних доріг, балансоутримувачем яких є облдержадміністрація.

Контролює якість надання населенню послуг підприємствами транспорту.

Подає пропозиції щодо вдосконалення маршрутної мережі перевезення пасажирів та вантажів у межах громади.

Координує виділення і цільове використання коштів районного, обласного та державного бюджету на будівництво, утримання та ремонт автомобільних доріг, інженерних комунікацій та споруд.

Забезпечує реалізацію державної цінової політики.

Забезпечує реалізацію державної регуляторної політики і державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму.

Забезпечує реалізацію державної політики у сфері економічного і соціального розвитку територіальної громади.

Забезпечує реалізацію державної інвестиційної та інноваційної політики.

Бере участь у формуванні та реалізації державної аграрної політики.

2) У сфері комунальної власності:

Здійснює облік, інвентаризацію комунальної власності.

Забезпечує контроль за використанням об'єктів комунальної власності.

Проводить обстеження стану нерухомого майна (будівель, споруд, будинків та інше).

Здійснює підготовку договорів оренди нерухомого майна комунальної власності та змін до них згідно чинного законодавства.

Нараховує орендну плату за користування комунальним майном та контролює своєчасне - у разі несвоєчасного надходження платежів за користування орендованим комунальним майном Відділ готує претензії та документи для підготовки для розгляду справи у суді по стягненню заборгованості з орендної плати та розірванню договірних відносин.

Виступає ініціатором розірвання договорів оренди, коли орендар порушає вимоги нормативних документів, чинного законодавства та умов договору.

Готує і вносить на розгляд селищної ради проєкти рішень щодо затвердження переліку об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації, способів та умов їх продажу та переліки об'єктів, що не підлягають приватизації.

Здійснює підготовку об'єктів до приватизації.

Проводить конкурси з надання в оренду об'єктів комунальної власності згідно чинного законодавства.

Проводить роботу щодо замовлення експертної оцінки майна комунальної власності.

Готує та вносить на розгляд селищної ради питання про прийняття майна в комунальну власність, про передачу майна до інших органів місцевого самоврядування, у власність юридичних та фізичних осіб та іншим суб'єктам права власності.

Бере участь у прийнятті майна до комунальної власності селищної територіальної громади відповідно до рішень селищної ради.

Вносить на розгляд селищної ради і виконавчого комітету пропозиції щодо списання, передачі з балансу на баланс та в користування майна підприємств, установ, організацій комунальної власності територіальної громади.

Контролює обов'язкове страхування комунального майна, що здається в оренду.

Контролює виконання умов договорів оренди об'єктів комунальної власності Червоненської селищної територіальної громади.

Здійснює координаційну, методологічну роботу з питань оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади.

Готує проєкти рішень селищної ради та її виконавчого комітету з питань володіння, користування та розпорядження об'єктами комунальної власності.

Здійснює прогнозні розрахунки надходжень коштів до селищного бюджету від використання комунального майна.

Готує Програму приватизації майна комунальної власності територіальної громади.

Виступає організатором конкурсів з приватизації об'єктів комунальної власності, з відбору суб'єктів оціночної діяльності, які будуть залучені до оцінки об'єктів приватизації комунальної власності.

Подає на затвердження селищній раді оцінки про вартість майна, що приватизується.

Забезпечує систематичне інформування населення територіальної громади про хід приватизації.

Проводить консультаційну роботу з питань приватизації.

Представляє селищну раду та її виконавчий комітет при реєстрації об'єктів комунальної власності в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Здійснює інші повноваження у сфері управління нерухомим майном комунальної власності територіальної громади відповідно до чинного законодавства України.

3) У сфері земельних відносин:

Забезпечує реалізацію державної політики у сфері землекористування - виконання Законів України, Постанов Верховної ради України, Постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, Указів Президента України та додержання законодавства у сфері землекористування.

Здійснює розрахунок сум орендної плати для оформлення договорів оренди земельних ділянок відповідно до прийнятих рішень Червоненської селищної ради. 

Здійснює підготовку проектів договорів про використання територій та земельних ділянок на підставі відповідних порядків, затверджених рішенням Червоненської селищної ради, у разі відсутності таких порядків чинного законодавства України.

Аналізує документацію із землеустрою, подану на розгляд селищної ради та готує відповідні пропозиції.

За дорученням селищного голови розглядає звернення фізичних та юридичних осіб із земельних питань і готує проекти відповідей згідно з вимогами Закону України «Про звернення громадян».

Бере участь у встановлені та погоджені меж земельних ділянок у натурі при оформлені документів, що посвідчують право власності або користування ними.

Здійснює підготовку та проведення конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для розробки експертної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в комунальній власності та відбору землевпорядних організацій для розробки землевпорядної документації.

Здійснює підготовку та укладання договорів про сплату авансового внеску в рахунок оплати вартості земельної ділянки.

Здійснює підготовку необхідних документів для проведення земельних торгів, відповідно до Земельного кодексу України.

Здійснює підготовку графіків розрахунків сум сплати щодо продажу земельних ділянок із розстроченням платежу.

Здійснює підготовку матеріалів та забезпечує роботу комісії з розгляду заяв, що стосуються земельних відносин на території селищної ради.

Готує і вносить на розгляд Червоненської селищної ради проекти рішень щодо регулювання земельних відносин та реалізації прав громадян та юридичних осіб на землю відповідно до чинного законодавства.

Організовує підготовку та прийняття регуляторних актів стосовно ставок земельного податку і орендної плати за землю на відповідний фінансовий рік у встановленому законом порядку.

Здійснює перерахунок орендної плати по діючим договорам оренди та готує необхідні додаткові угоди в разі потреби;

Вжиття заходів по забезпеченню надходження коштів до місцевого бюджету від використання земельних ділянок, що надані в оренду

Здійснює прогнозні розрахунки надходжень коштів до  бюджету селищної територіальної громади від земельного податку, оренди землі та продажу земельних ділянок комунальної власності.

Представляє Червоненську селищну раду та її виконавчий комітет при реєстрації земельних ділянок комунальної власності в Державному земельному кадастрі та прав на них Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Здійснює аналіз ефективного використання земельних ресурсів селищної ради.

Ведення реєстру інформаційної бази землекористувачів, яким надані земельні ділянки в оренду.

Проводить роботу щодо розробки, аналізу та надання пропозицій до проектів нормативно-правових актів та інших нормативних документів, а також концепцій і програм управління земельними ресурсами та комунальним майном.

Здійснює інші повноваження в сфері земельних відносин та управління майном комунальної власності, передбачені чинним законодавством України.

Перевірка документації із землеустрою на відповідність чинному земельному законодавству та нормативно-технічним вимогам щодо її розроблення.

Вирішення земельних спорів.

Надання рішень та виписок з рішень сесій селищної ради по земельним питанням.

4) У сфері дотримання екологічного та природоохоронного законодавства:

Здійснює контроль за дотриманням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Готує і подає на затвердження виконавчому комітету ради громади проекти місцевих програм охорони довкілля, бере участь у підготовці загально - державних і регіональних програм охорони довкілля.

Готує і вносить на розгляд ради пропозиції щодо прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення.

Забезпечує систематичне і оперативне інформування підприємств, установ, організацій і населення громади про стан навколишнього природного середовища.

Організовує екологічну освіту та екологічне виховання громадян.

Формує банк екологічних даних про стан навколишнього природного середовища громади.

5) У сфері благоустрою:

Забезпечує на території району реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства, житлової політики, благоустрою населених пунктів, насамперед щодо організації та виконання заходів з його сталого функціонування, реформування і розвитку.

Організовує виконання державних програм, розроблення і реалізацію місцевих програм розвитку житлово-комунального господарства, подання пропозицій до проектів програм соціально-економічного розвитку селищної територіальної громади щодо поліпшення комунального обслуговування населення та благоустрою населених пунктів, охорони навколишнього природного середовища, енергозбереження.

Забезпечує проведення єдиної технічної, соціально-економічної політики у сфері питної води, питного водопостачання, водовідведення та теплопостачання.

Забезпечує реалізацію щодо здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері благоустрою території населених пунктів.

Забезпечує розроблення правил благоустрою населених пунктів.

Забезпечує реалізацію повноважень щодо здійснення на території громади контролю за дотриманням санітарних правил, державних стандартів, а також правил благоустрою.

Надає пропозиції щодо збирання і видалення побутових відходів та створення полігонів для їх захоронення.

Сприяє впровадженню заходів з якісного газопостачання та електропостачання населення територіальної громади.

Виконує інші функції відділу у сфері благоустрою.

6) У сфері архітектури та містобудування Відділ відповідно до покладених на нього завдань:

Забезпечення реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури на території громади.

Аналіз стану містобудування на території Червоненської селищної територіальної громади, організація розроблення, проведення експертизи і забезпечення затвердження в установленому порядку генеральних планів населених пунктів Червоненської селищної територіальної громади, його складових частин, іншої містобудівної документації.

Забезпечення додержання законодавства у сфері містобудування та архітектури, державних стандартів, норм і правил, регіональних правил забудови населених пунктів, затвердженої містобудівної документації.

Бере участь у реалізації державної політики у сфері містобудування та архітектури, подає до селищної ради пропозиції з цих питань.

Веде облік забезпеченості містобудівною документацією селищної ради, вносить пропозиції селищній раді щодо необхідності розроблення та коригування відповідної містобудівної документації.

Розглядає у випадках, встановлених законодавством, пропозиції суб'єктів містобудування щодо визначення територій, вибору, вилучення (викупу) та надання земель для містобудівних потреб згідно з містобудівною документацією, розробляє та подає до селищної ради висновки з цих питань.

Розробляє та подає до селищної ради пропозиції щодо розміщення, будівництва житлово-цивільних, комунальних, промислових та інших об'єктів, створення інженерно - транспортної інфраструктури, розглядає і погоджує проекти конкретних об'єктів архітектури та надає замовникам висновки щодо їх затвердження.

Координує та контролює на території Червоненської селищної ради виконання науково-дослідних і проектно-вишукувальних робіт у сфері містобудування.

Організовує в порядку, визначеному чинним законодавством створення і оновлення топографічних планів, призначених для складання генеральних планів ділянок будівництва об'єктів архітектури, підземних мереж і споруд, прив'язки будівель і споруд до ділянок будівництва, а також вирішення інших інженерних питань.

Надає містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок, інші вихідні дані на проектування об'єктів архітектури для нового будівництва, розширення, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, благоустрою територій у порядку, визначеному законодавством України.

Погоджує проекти розміщення та архітектурні рішення об'єктів благоустрою, монументального і монументально-декоративного мистецтва, зовнішньої реклами.

Надає забудовникам визначену законодавством документацію на будівництво та реконструкцію індивідуальних житлових будинків і господарських будівель на території селищної ради, погоджує в межах своїх повноважень проекти забудови і благоустрою земельних ділянок, проекти житлових будинків, господарських будівель.

Організовує проведення в установленому порядку архітектурних та містобудівних конкурсів.

Організовує створення та ведення містобудівного кадастру, забезпечує з цією метою проведення виконавчих зйомок для збудованих будинків, споруд та інженерних комунікацій, поповнення топографо-геодезичних і картографічних матеріалів.

Створює і веде архів містобудівної документації, матеріалів містобудівного кадастру.

Інформує населення через засоби масової інформації про розроблення містобудівних програм розвитку селищної ради, розміщення найважливіших об'єктів архітектури, організовує їх громадське обговорення в порядку, встановленому законодавством України.

Забезпечує в установленому порядку своєчасний розгляд заяв, звернень і скарг громадян, інших суб'єктів містобудування з питань, що належать до його компетенції, та вживає відповідних заходів.

Розробляє проекти комплексних програм будівництва, у тому числі житлового, соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури.

Здійснює облік вивільнених житлових приміщень на території селищної ради.

Забезпечує організаційну підготовку та проведення засідань житлової комісії.

Здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем проживання.

Готує пропозиції щодо розподілу і наданню збудованого та вивільненого житла.

Здійснює контроль за станом квартирного обліку та фактичного використання житлового фонду підприємствами і організаціями.

3. Права Відділу

1) Відділ має право:

• скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до його компетенції;
• залучати спеціалістів інших структурних підрозділів апарату, підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції відділу;
• одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів апарату, підприємств, установ та організацій інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;

2) для розгляду містобудівних, архітектурних та інженерних проектних рішень об'єктів архітектури при відділі утворюється архітектурно-містобудівна рада. Архітектурно-містобудівна рада провадить свою діяльність відповідно до Типового положення про архітектурно-містобудівну раду, затвердженого Мінрегіоном.

4. Начальник Відділу:

1) здійснює загальне керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань, визначає функції та ступінь відповідальності працівників Відділу;

2) узгоджує посадові обов'язки працівників Відділу;

3) координує роботу Відділу з іншими виконавчими органами селищної ради;

4) забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності Відділу, вживає необхідних заходів до їх поліпшення;

5) підтримує зв'язки з відповідними відділами та управліннями виконавчих комітетів інших сільських, селищних та міських рад з питань обміну досвідом;

6) бере участь у засіданнях селищної ради, виконавчого комітету, нарадах селищного голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції Відділу;

7) розподіляє обов'язки між працівниками Відділу, очолює і контролює їх роботу;

8) контролює стан трудової та виконавчої дисципліни у Відділі;

9) виконує інші доручення керівництва виконавчого комітету селищної ради, пов'язані з діяльністю Відділу.

5. У разі тимчасової відсутності начальника відділу виконання його обов’язків покладається на спеціаліста відділу.

6. Працівники відділу призначаються на посаду та звільняються з посади селищним головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.

7. Заключні положення

1) посадові інструкції працівників Відділу затверджуються селищним головою;

2) Відділ утримується за рахунок коштів селищного бюджету в межах граничної чисельності та фонду оплати праці структурних підрозділів селищної ради;

3) Відділ не є юридичною особою;

4) документи, що готуються відділом з питань, що належать до його компетенції, погоджуються заступником селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради чи селищним головою;

5) Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з апаратом та структурними підрозділами селищної ради, територіальними представництвами центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів;

6) особи, винні у порушенні законодавства про службу в органах місцевого самоврядування, притягуються до цивільної, адміністративної або кримінальної відповідальності згідно з діючим законодавством України;

7) особи, винні у порушенні трудового законодавства, притягуються до дисциплінарної відповідальності;

8) зміни і доповнення до цього Положення вносяться в порядку, встановленому для його прийняття;

9) ліквідація і реорганізація Відділу проводиться Червоненською селищною радою в порядку, встановленому чинним законодавством України.

Секретар ради                                                                        Неля БЕЗНОСКО