8 скликання (15 проєкт): Про внесення змін до Програми соціального захисту населення «ТУРБОТА» Червоненської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки
ЧЕРВОНЕНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПРОЄКТ Р І Ш Е Н Н Я
ХV сесія VIII скликання
21 грудня 2021 року смт Червоне № ______
Про внесення змін до Програми соціального захисту населення «ТУРБОТА» Червоненської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки
Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою впорядкування надання соціальних допомог та послуг найбільш незахищеним верствам населення Червоненської селищної територіальної громади, які перебувають у складних життєвих обставинах, враховуючи рекомендації постійної комісії з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфер послуг, селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до Програми соціального захисту населення «ТУРБОТА» Червоненської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки затвердженої рішенням третьої сесії Червоненської селищної ради восьмого скликання № від 23.12.2020 року, та викласти її в новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості, підприємництва, транспорту, зв’язку та сфери послуг.
Селищний голова Юрій ЯЩУК
Рішення розроблено:
Заступник селищного голови з питань
діяльності виконавчих органів ради Павло БОЛОТІН
ПОГОДЖЕНО:
Керуючий справами (секретар)
виконавчого комітету Наталія СЕМЕНОВА
Начальник відділу правового,
організаційно-інформаційного забезпечення,
документообігу, цивільного захисту
та мобілізаційної роботи Олександр САВЕНКО
Начальник Фінансового відділу Наталія ШЕВЧУК
Секретар селищної ради Неля БЕЗНОСКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення селищної ради
ХV сесії 8 скликання
від ____.12.2021 року №_
П Р О Г Р А М А
соціального захисту населення «Т У Р Б О Т А»
Червоненської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки
Паспорт Програми:
Найменування |
Програма соціального захисту населення «Турбота» Червоненської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки
|
Ініціатор розроблення Програми |
Червоненська селищна рада |
Розробник Програми |
Червоненська селищна рада |
Відповідальні виконавці |
Червоненська селищна рада |
Мета Програми |
Підвищення рівня життя населення Червоненської селищної територіальної громади, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати
|
Термін реалізації Програми |
2021-2023 роки
|
Учасники Програми |
Виконавчий комітет Червоненської селищної ради, структурні підрозділи апарату Червоненської селищної ради,, КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради, КНП «АЗПСМ» Червоненської селищної ради |
Джерела фінансування |
Бюджет селищної територіальної громади, благодійні внески, гуманітарна допомога, інші джерела, не заборонені законодавством
|
Орієнтовний обсяг фінансування (грн) в т.ч. бюджет об’єднаної територіальної громади з них 2021 рік 2022 рік 2023 рік |
1 230 000
430 000 400 000 400 000 |
Очікувані результати виконання Програми |
Виконання даної Програми, дасть змогу покращити житлові умови громадян пільгових категорій, вирішити проблеми соціальної підтримки громадян територіальної громади, покращити їх стан здоров’я та матеріальне становище
|
Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Соціальний захист є основним завданням соціальної політики, що ставить за мету забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня та якості життя. Турбота про людей, які перебувають у складних життєвих обставинах –один з основних напрямів державної політики у сфері соціального захисту населення.
Соціальний захист населення – одна з головних функцій держави, яка має виконуватися завжди і за будь-яких обставин на користь тих громадян, у житті яких виникли проблеми.
Сфера дії соціального захисту – це особа, сім’я, їхній добробут, і не лише матеріальний, а й соціальний, тобто покращення соціального самопочуття людини, впевненості у своєму майбутньому.
Комплексна програма соціального захисту населення «Турбота» Червоненської селищної територіальної громади на період 2021-2023 років (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про увічнення Перемоги над нацизмом у Другій світовій війни 1939-1945 років», «Про поховання та похоронну справу», Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.07 № 99 «Про затвердження Порядку надання матеріальної допомоги на поховання деяких категорій осіб, яка зобов’язалася поховати померлого», Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 року № 158 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у селищному бюджеті для надання одноразової матеріальної допомоги інвалідам та непрацюючим малозабезпеченим особам» та інших законодавчо-нормативних актів, Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2005 № 823 «Порядок надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавлених батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку».
Розділ 2. МЕТА І ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Основною метою Програми є визначення пріоритетів надання соціальної допомоги та послуг найбільш незахищеним верствам населення Червоненської селищної територіальної громади, які перебувають у складних життєвих обставинах та неспроможні їх самостійно подолати.
Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства. Найбільшу увагу суспільства привернено до проблем старшого покоління, інвалідів, чорнобильців, дітей війни, учасників бойових дій, воїнів Афганістану, учасників АТО та членам їхніх сімей, багатодітним сім’ям, одиноким громадянам, дітям-сиротам, онкохворим, одиноко проживаючим громадянам та іншим категоріям населення.
З огляду на умови сьогодення, Програмою визначено основні пріоритетні напрямки надання матеріальної допомоги:
-
малозабезпеченим, непрацездатним, важко і хронічно хворим та онкохворим громадянам, багатодітним і неповним сім’ям, громадянам похилого віку, ветеранам праці, особам з обмеженими фізичними можливостями
-
у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем сім’ї заявника або тимчасову втрату працездатності заявника та членів його сім’ї, непередбачувані матеріальні витрати на інші особливі обставини;
-
Учасникам бойових дій у т.ч.: учасникам антитерористичної операції, пораненим та травмованим (або одному з членів їх сімей) у поточному році, учасникам бойових дій на території інших держав;
-
постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (І, ІІ та ІІІ категорії), дружинам померлих громадян з числа ліквідаторів І категорії смерть яких пов’язана із Чорнобильською катастрофою, дітям які потерпіли від Чорнобильської катастрофи;
-
багатодітним сім’ям (3 і більше дітей);
-
на подолання наслідків від стихійного лиха, пожеж та підтоплень;
-
одиноким громадянам похилого віку;
-
сім’ям, що втратили годувальника;
-
особам з інвалідністю внаслідок війни;
-
дітям з інвалідністю;
-
надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавлених батьківського піклування,після досягнення 18-річного віку;
-
в разі смерті особи, яка не працювала та не була пенсіонером на момент смерті (родичам померлого за заявою);
-
до Міжнародного дня людей з інвалідністю;
-
до Дня пам’яті та примирення;
-
медичним та іншим працівникам, які були безпосередньо задіяні у здійсненні заходів із запобігання поширенню на території Червоненської селищної територіальної громади коронавірусної хвороби COVID-19;
-
підтримка обдарованих дітей та молоді;
-
до ювілейних днів народження (90, 95 та 100 років);
-
одному із батьків при народженні дитини;
-
невідкладне підвищення рівня соціальної захищеності учасників антитерористичної операції та членів їхніх сімей, вирішення питань надання додаткових соціальних гарантій, дієвої допомоги та підтримання в них належного морально-психологічного стану;
- здійснювати відшкодування витрат в розмірі 50% за санаторно-курортне лікування громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесених до категорії І, на підставі посвідчення»;
- здійснювати видатки на забезпечення відшкодування Житомирській філії ПАТ «Укртелеком» за надані послуги зв’язку та установку телефонів пільговим категоріям громадян, які перебувають на обліку в ЄДАРП та проживають на території Червоненської селищної ТГ
-
- в інших вкрай необхідних випадках.
Розділ 3. ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
Матеріальна допомога надається на підставі заяв громадян, клопотань установ і організацій, а також на підставі розпоряджень селищного голови Червоненської селищної відповідно до Порядку надання одноразових матеріальних допомог затвердженого в селищній раді.
Одноразова матеріальна допомога громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують соціальної підтримки, надається згідно положення про порядок надання одноразової матеріальної допомоги мешканцям Червоненської селищної територіальної громади, який затверджений рішенням 15 сесії Червоненської селищної ради восьмого скликання №____від 21.12.2021 року (далі – Порядок).
Розділ 4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Очікується, що в результаті реалізації Комплексної програми соціального захисту населення «ТУРБОТА» Червоненської селищної ради на період 2021-2023 роки, відбудеться покращення надання різних допомог і послуг найбільш незахищеним верствам населення. Кошти з бюджету селищної територіальної громади використовуватимуться максимально ефективно.
Заходи щодо виконання Програми визначено у додатку 1, що додається до рішення.
Розділ 5. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ
Фінансування, визначених Програмою заходів, здійснюватиметься в межах видатків, передбачених у рішенні сесії Червоненської селищної ради про селищний бюджет на відповідний рік та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
Щорічно при формуванні селищного бюджету планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми. В разі необхідності протягом бюджетного року рішенням сесії Червоненської селищної ради затверджуються зміни щодо загального обсягу фінансування Програми.
Для реалізації Програми також можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел не заборонених законодавством.
Розділ 6. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
Організація виконання Програми, здійснюється виконавчим комітетом Червоненської селищної ради.
Інформація про хід виконання Програми надається постійною комісією селищної ради з гуманітарних питань та виконавчим комітетом Червоненської селищної ради за I півріччя – до 25 липня; за рік – до 25 січня слідуючого року.
Секретар ради Неля БЕЗНОСКО
Додаток 2
до Програми соціального захисту
населення «Т У Р Б О Т А»
Червоненської селищної територіальної громади
на період 2021-2023 роки
З А Х О Д И
щодо виконання Програми соціального захисту
населення «ТУРБОТА» Червоненської селищної територіальної громади
на період 2021-2023 роки
№ з/п |
Перелік заходів Програми |
Строк виконання |
Виконавці |
Джерела фінансування |
|
|||||
1. Організаційно-інформаційне забезпечення
|
||||||||||
1. |
Проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу серед населення щодо змін, нововведень у законодавстві України з питань соціального захисту |
2021-2023 |
виконавчий комітет селищної ради, КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради, Гуманітарний відділ Червоненської селищної ради |
фінансування не потребує |
||||||
2. |
Забезпечити проведення щорічної Всеукраїнської благодійної акції «Милосердя» та відзначення Дня ветерана та Міжнародного Дня інваліда |
2021-2023 |
виконавчий комітет селищної ради, КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради, Гуманітарний відділ Червоненської селищної ради |
благодійні внески, інші джерела, не заборонені законодавством |
||||||
2. Поліпшення соціально-побутового обслуговування
|
||||||||||
1. |
Проводити обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян з метою вивчення потреб інвалідів, ветеранів війни, сімей військовослужбовців, учасників АТО, одиноких непрацездатних громадян. Результати обстежень (акти) з пропозиціями щодо надання конкретної допомоги зазначеній категорії громадян виносити на розгляд виконавчого комітету. |
2021-2023 |
КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненької селищної ради
|
фінансування не потребує |
||||||
2. |
Забезпечувати соціально-побутовим обслуговуванням одиноких громадян похилого віку та інвалідів (на дому), які потребують цієї допомоги. |
2021-2023 |
соціальні робітники КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради |
бюджет селищної територіальної громади
|
||||||
3. |
Компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги по догляду за громадянами та інвалідами (на дому), які потребують цієї допомоги. |
2021-2023 |
селищна рада |
бюджет селищної територіальної громади
В межах фінансових можливостей |
||||||
4. |
Залучати до волонтерського руху молодь для надання допомоги одиноким непрацездатним громадянам похилого віку, інвалідам, учасникам бойових дій, вдовам та дітям війни. |
2021-2023 |
«Червоненський ліцей» Червоненської селищної ради, Глинівецький ліцей Червоненської селищної ради, Крилівська гімназія Червоненської селищної ради |
фінансування не потребує |
||||||
5. |
Надавати матеріальну допомогу (в т.ч. на проведення складних хірургічних операцій та лікування онкохворих) таким категоріям населення: малозабезпечені сім’ї, інваліди, діти-інваліди, діти-сироти, напівсироти, студенти, воїни Афганістану, діти війни, учасники бойових дій, ліквідатори ЧАЕС, багатодітні сімї, одинокі та багатодітні матері іншим категоріям населення, які опинилися в складних життєв внаслідок виникнення надзвичайної ситуації |
2021-2023 |
виконавчий комітет селищної ради, сесія селищної ради |
бюджет селищної територіальної громади
2021 р. – 300 000 2022р. - |
||||||
6. |
Забезпечення лікуванням ліквідаторів ЧАЕС |
2021-2023 |
|
обласний бюджет
2021 р. – 2 200 2022 р - 2 300
|
||||||
7. |
Надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавлених батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку |
2021-2023 |
спеціалісти селищної ради, сесія ради
|
бюджет селищної територіальної громади
2021 р. – 10 000 2022 р.- |
||||||
8. |
Надання допомоги у вигляді продуктових наборів інвалідам, учасникам АТО/ООС, мобілізованим в ЗСУ, переміщеним особам з окупованих територій, малозабезпеченим та багатодітним сім’ям. |
2021-2023 |
КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради |
бюджет селищної територіальної громади
|
||||||
9. |
Забезпечення безкоштовним харчуванням у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах дітей, батьки яких є : - мобілізовані в ЗСУ; - військовослужбовці ; - учасники АТО/ООС ; - учасники бойових дій; - малозабезпечені сім’ї ; - багатодітні сім’ї, які мають троє і більше дітей до 18 років; - одинокі матері; - діти-сироти, напівсироти; - діти-інваліди; - діти, батьки яких позбавлені батьківських прав. |
2021-2023 |
Гуманітарний відділ Червоненської селищної ради, сесія ради |
бюджет селищної територіальної громади
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
10. |
Забезпечення відшкодування Житомирській філії ПАТ «Укртелеком» за надані послуги зв’язку та установку телефонів пільговим категоріям громадян, які перебувають на обліку в ЄДАРП та проживають на території Червоненської ТГ.
|
2021-2023 |
селищна рада |
бюджет селищної територіальної громади
2021р. – 7 800 2022р. - |
||||||
11. |
Першочергове надання учасникам АТО/ООС та членам сімей загиблих, у разі наявності, земельних ділянок для цілей передбачених ст. 121 Земельного кодексу України |
2021-2023 |
селищна рада |
фінансування не потребує
|
||||||
3. Розв’язання потреб інвалідів
|
||||||||||
1.
|
Забезпечити відвідування посадовими особами людей з обмеженими можливостями, зокрема інвалідів, які мають проблеми з пересуванням за місцем їх проживання з метою вирішення порушуваних ними проблем.
|
2021-2023 |
керівники та спеціалісти селищної ради,
|
|
||||||
2. |
Здійснювати оздоровлення ветеранів війни за рахунок коштів Державного бюджету, що виділяються у вигляді субвенцій на надання пільг окремим категоріям громадян
|
2021-2023 |
Апарат селищної ради
|
|
||||||
3. |
Організувати проведення профілактичних, флюорографічних обстежень ветеранів війни, інвалідів, учасників АТО/ООС, малозабезпечених громадян з метою профілактики та лікування туберкульозу. |
2021-2023 |
КНП «Амбулаторія ЗПСМ» Червоненської селищної ради |
|
||||||
4. |
З метою забезпечення належних умов для проживання, соціально-побутового обслуговування, надання медичної допомоги, виявити і сприяти влаштуванню до будинків-інтернатів громадян похилого віку та інвалідів, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду і які не мають працездатних родичів, зобов’язаних їх утримувати за законом. |
2021-2023 |
селищна рада, соціальні робітники, КУ «Центр надання соціальних послуг» Червоненської селищної ради
|
|
Секретар ради Неля БЕЗНОСКО