Положення

                                                                                               ЗАТВЕРДЖЕНО

рішенням ХХVIІІ позачергової сесії

                                      VIII скликання 

                                                              Червоненської селищної ради

                                                          від 03.02.2023року  №545

ПОЛОЖЕННЯ
 про комунальну установу «Центр надання соціальних послуг»

Червоненської селищної ради

                                                           2023

1.Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Червоненськоїселищної ради (далі - Центр) є бюджетною установою, рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації якої приймає Червоненська селищна рада (засновник).

Скорочене найменування: КУ «Центр надання соціальних послуг».

2. Центр є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах держказначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.

3. Місцезнаходження юридичної особи: 13434, Житомирська область, Бердичівський район, смт Червоне, вулиця Миру, будинок 30 Центр є неприбутковою установою та не має на меті отримання доходів.  Центр утворюється для надання соціальних послуг  громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і  потребують  сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах стаціонарного, тимчасового або денного перебування. Діяльність  Центру повинна відповідати критеріям діяльності суб’єктів, що надають соціальні послуги.

4. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та   законами  України,  указами  Президента  України  та  постановами   Верховної   Ради   України, прийнятими відповідно  до  Конституції та законів України,    актами    Кабінету    Міністрів    України,   наказами Мінсоцполітики,   актами  інших  центральних  і місцевих  органів виконавчої  влади  та  органів  місцевого  самоврядування, а також положенням про Центр, розробленим відповідно до Типового положення.

5.  Центр   провадить  свою  діяльність  на принципах адресності  та  індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних   послуг,   гуманності,   комплексності,   максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості,  забезпечення    конфіденційності,  дотримання  державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.

6. На  надання  соціальних  послуг в Центрі мають право:

- громадяни похилого віку, особи з інвалідністю, хворі (з числа осіб  працездатного  віку  на  період  до  встановлення  їм  групи
 інвалідності,  але  не  більш  як чотири місяці), які не здатні до
 самообслуговування  і  потребують  постійної  сторонньої допомоги,
 визнані такими в порядку, затвердженому МОЗ;

- громадяни,  які  перебувають  у  складних життєвих обставинах у  зв'язку   з   безробіттям   і  зареєстровані  в  державній  службі  зайнятості   як   такі,   що   шукають  роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму  утриманні неповнолітніх дітей, дітей з  інвалідністю,  осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), якщо   середньомісячний   сукупний   дохід  їх  сімей нижчий  ніж прожитковий мінімум для сім'ї.

7. Територіальний  центр  утворюється за наявності необхідної матеріально-технічної бази,  зокрема  приміщень,  що  відповідають будівельним,   технічним,  санітарно-гігієнічним  нормам,  вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.

8. Положення  про  Центр,  його структура затверджується  Червоненською селищною радою. Кошторис, штатний  розпис  територіального  центру затверджує  керівник органу, що його утворив.

9. Методичне забезпечення діяльності Центру
 здійснює  Мінсоцполітики, координацію та контроль за забезпеченням
 його  діяльності - в установленому порядку департамент праці та соціального  захисту  населення Житомирської обласної держадміністрації,   організаційно-методичне  забезпечення  та  контроль за додержанням  законодавства   про   надання   соціальних   послуг  -  Відділ соціального захисту та охорони здоров’я Червоненської селищної ради.

10. Для  забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання
 соціальних  послуг   Центр взаємодіє із структурними підрозділами   Червоненської селищної ради,  підприємствами,  установами та організаціями всіх форм власності.

11. Основними завданнями центру є:

проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;

надання особам/сім’ям комплексу соціальних послуг, яких вони потребують, відповідно до переліку послуг, затвердженого Мінсоцполітики, з метою мінімізації або подолання таких обставин.

- виявлення громадян,  зазначених  у  пункті  6  цього  положення, формування  електронної  бази  даних  таких  громадян,  визначення (оцінювання)   їх  індивідуальних  потреб  у  наданні  соціальних послуг;

- забезпечення якісного надання соціальних послуг; 

- установлення зв'язків   з підприємствами, установами   та організаціями всіх форм  власності, фізичними  особами, родичами громадян, яких обслуговує  Центр, з метою сприяння  в  наданні  соціальних  послуг  громадянам,  зазначеним у пункті 4  цього  положення.

12.Центр відповідно до визначених цим Положенням завдань:

виявляє осіб/сім’ї і веде їх облік;

проводить оцінювання потреб осіб/сімей у соціальних послугах;

надає соціальні послуги відповідно до державних стандартів соціальних послуг;

надає допомогу особам/сім’ям у розв’язанні їх соціально-побутових проблем;

забезпечує соціальне супроводження прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу;

забезпечує соціальний патронаж осіб, які відбули покарання у виді обмеження або позбавлення волі на певний строк, а також звільнених від подальшого відбування таких покарань на підставах, передбачених законом, бере участь у роботі спостережних комісій;

складає план реабілітації особи, яка постраждала від торгівлі людьми;

проводить моніторинг та оцінювання якості наданих ним соціальних послуг;

створює умови для навчання та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;

взаємодіє з іншими суб’єктами системи надання соціальних послуг, а також з органами, установами, закладами, фізичними особами - підприємцями, які в межах компетенції у відповідній адміністративно-територіальній одиниці або територіальній громаді надають допомогу особам/сім’ям та/або здійснюють їх захист;

інформує населення територіальної громади та осіб/сім’ї індивідуально про перелік, обсяг і зміст соціальних послуг, які він надає, умови та порядок їх отримання. Інформація на паперових та інших носіях повинна викладатися із забезпеченням контрасту і розміру шрифту, які даватимуть змогу вільно читати її, зокрема особам із порушеннями зору і тим, що переміщуються у кріслах колісних.

інформує населення про сімейні форми виховання дітей та проводить первинний відбір кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі;

бере участь у визначенні потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах, а також у підготовці та виконанні програм надання соціальних послуг, розроблених за результатами визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці/територіальної громади у соціальних послугах;

готує статистичні та інформаційно-аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг і проведеної соціальної роботи, які подає відповідному структурному підрозділу з питань соціального захисту населення місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування;

забезпечує захист персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до Закону України “Про захист персональних даних”.

13. Центром можуть надаватися такі соціальні послуги:

- соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- соціальна профілактика;

- консультування;

- інформування;

- представництво інтересів;

- екстрене (кризове) втручання;

- соціальний супровід сімей у яких виховуються діти – сироти і діти, позбавлені батьківського піклування;

- натуральна допомога;

- інші соціальні послуги, які затверджені рішенням Червоненської селищної ради.

14.  Центр має право:

- самостійно визначати форми та методи роботи;

- подавати до органів державної влади та органів місцевого самоврядування запити на інформацію, необхідну для організації надання соціальних послуг;

- утворювати робочі групи, мультидисциплінарні команди, в тому числі із залученням представників установ, закладів, організацій тощо, які в межах компетенції надають допомогу особам/сім’ям;

- залучати на договірній основі підприємства, установи, організації, фізичних осіб, волонтерів до надання соціальних послуг Центром;

- залучати грошові кошти та інші ресурси (людські, матеріальні, інформаційні тощо), необхідні для надання соціальних послуг;

- отримувати гуманітарну і благодійну допомогу та безкоштовно передавати її особам/сім’ям,  які перебувають у складних життєвих обставинах, особам похилого віку, особам з інвалідністю;

- укладати у встановленому законодавством порядку договори, угоди  з підприємствами, установами та організаціями (в тому числі іноземними), та громадянами;

- придбати або орендувати автотранспортний засіб, а також обладнання, необхідних для забезпечення  діяльності Центру.

15.  Центр має право створювати в разі потреби структурні підрозділи певного напрямку та у  сільських населених пунктах робочі місця соціальних працівників(соціальних  робітників)  для  надання соціальних послуг громадянам, зазначених  у  пункті  6  цього  положення, за їх місцем проживання.

16. Центр очолює директор, якого призначає на посаду (на конкурсній основі за контрактом) та звільняє з посади Засновник.

17. Посаду директора Центру може  обіймати  особа, яка  має  вищу  освіту і стаж роботи не  менш  як  три роки.

18. Директор  Центру:

1) організовує роботу Центру, несе  персональну відповідальність  за  виконання  покладених  на  центр  завдань,   забезпечує проведення  моніторингу  та  оцінку  якості  соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;

2) затверджує посадові обов'язки керівників структурних підрозділів та інших працівників  Центру;

3) координує діяльність структурних підрозділів, у разі створення та працівників  Центру;

4) подає органу, що утворив  Центр, пропозиції  щодо штатного розпису, кошторису витрат центру;

5) укладає договори, діє від імені  Центру і  представляє його інтереси;

6) розпоряджається коштами Центру в  межах затвердженого  кошторису  витрат  та  відповідно  до  їх цільового призначення, в тому числі на оплату:

- проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних  працівників  Центру, які безпосередньо надають соціальні послуги;

- придбання для соціальних працівників спецодягу,  взуття,  велосипедів,  проїзних  квитків (або грошової компенсації за їх придбання); 

- придбання для оснащення структурних підрозділів  Центру автотранспорту,   засобів  пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування; 

- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги;

7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників  Центру;

8) видає у межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо  здійснення (припинення) обслуговування  громадян),  організовує  і контролює їх виконання;

9) розробляє і подає на затвердження місцевому органу  виконавчої  влади  або  органу  місцевого  самоврядування проєкт положення про Центр;

10) затверджує положення про структурні підрозділи  Центру.

19.  Центр утримується за рахунок  коштів,  які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з селищного бюджету  на  соціальний  захист  населення та соціальне забезпечення,  інших  надходжень, у тому числі від діяльності його структурних  підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також   благодійних   коштів  громадян,  підприємств,  установ  та організацій.

20. Центр провадить діяльність за принципами недискримінації, дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; поваги до честі та гідності; толерантності; законності; соціальної справедливості; доступності та відкритості; неупередженості та безпечності; добровільності; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості використання надавачами соціальних послуг бюджетних та інших коштів; забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.

21. Рішення про надання послуг особі/сім’ї  приймається відповідно до Порядку організації надання соціальних послуг, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

22. Соціальні послуги надаються центром за рахунок бюджетних коштів, з установленням диференційованої плати залежно від доходу отримувача соціальних послуг або за рахунок отримувача соціальних послуг/третіх осіб.

Розмір плати за соціальні послуги визначаються Центром у визначеному законодавством порядку і затверджується його Засновником.

Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.

23. Вищим органом управління Центру є Засновник. Виконавчим органом Центру є директор.

24. До повноважень Засновника належать:

- затвердження Положення про Центр;

- внесення та  затвердження змін до Положення про Центр ;

- призначення та звільнення директора Центру;

- затвердження структури, штатного розпису та кошторису  Центру;

- майнове, фінансове забезпечення діяльності  Центру;

- прийняття рішень про створення та припинення діяльності  Центру;

- вирішення інших питань діяльності  Центру.

25. Гранична  чисельність  і  фонд  оплати  праці працівників  Центру затверджуються  органом, що його утворив. Умови оплати  праці  працівників  Територіального  центру  та штатна чисельність  визначаються  відповідно  до  законодавства  з питань оплати праці,  норм часу,  чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників  Територіального   центру , що затверджуються наказами Мінсоцполітики.

26. Для надання соціальних послуг  Центр має право  залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів. У Територіальному центрі можуть утворюватися мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку  організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у Територіальному центрі  соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики.

27.  Центр має право в установленому  порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу,  в тому числі із-за кордону, яка використовується для  надання  допомоги  громадянам, зазначеним  у  пункті  6  цього положення,  та поліпшення матеріально-технічної бази  Центру.

28. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов'язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів, у разі свторення,  Центру, ревізія фінансово-господарської діяльності центру проводяться відповідно до законодавства України.

29. Контроль за додержанням Центром вимог законодавства у сфері надання соціальних послуг здійснюється в порядку, визначеному законодавством.

30. Центр володіє та користується майном, яке передано йому на праві оперативного управління органом, що його утворив, юридичними та фізичними особами, а також майном, придбаним за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством.

31. Засновник забезпечує створення та розвиток у Центрі необхідної матеріально-технічної бази, в тому числі відповідність приміщень санітарно-гігієнічним, будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам згідно із законодавством.

32. Для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення Центром в установленому порядку забезпечуються належні умови для вільного доступу до будівель закладу та приміщень обслуговування, безперешкодного переміщення прилеглою до закладу територією та всередині будівель, своєчасного отримання інформації, яка допомагає орієнтуватися в просторі, відповідно до вимог, установлених ДБН В.2.2 40:2018 “Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення” та ДБН В.2.2-9:2018 “Громадські будинки та споруди.

33. Припинення діяльності Центру здійснюється за рішенням Засновника у встановленому чинним законодавством порядку.

34. Зміни до цього Положення вносяться на підставі рішення Засновника шляхом викладення його у новій редакції у порядку встановленому чинним законодавством.