Червоненська громада
Андрушівський район, Житомирська область

Програма підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економіфчний розвиток громади на 2018-2020роки

Додаток

До рішення  сесії селищної

                                                                                              ради 7 скликання

                                                                                              ________________

 

ПРОЕКТ   ПРОГРАМА

підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економіфчний розвиток громади

 на 2018-2020роки

 

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.

Ініціатор розроблення програми

Червоненська селищна рада 

2.

Розробник Програми

Червоненська селищна рада 

3.

Відповідальний виконавець Програми

Червоненська селищна рада

4.

Співвиконавці Програми

Відділи та спеціалісти Червоненської селищної ради

5 .

Термін реалізації

2018-2020 роки 

6.

Орієнтовний загальний обсяг фінансових ресурсів,  необхідних для реалізації програми, всього,

у тому числі:

 

2018 –     грн.

2019 –     грн.

2020 –      грн.

7.

Орієнтовний обсяг коштів місцевого бюджету

 

8.

Коштів з інших джерел

Гранти, кошти, залучені співвиконавцями програми, відповідно до чинного законодавства

 

 

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

      Програма підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економічний розвиток громади на 2018– 2020 роки (далі – Програма) розроблено відповідно до статті 140 Конституції України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, з урахуванням Указу Президента України від 30 серпня 2001 року № 749/2001 „Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні”, і спрямована на подальший розвиток самоврядування як важливої складової становлення громадянського суспільства.

   На сьогодні в Україні здійснюється низка заходів, спрямованих на здійснення комплексного реформування системи організації влади на місцевому рівні, включаючи питання регіонального розвитку, адміністративно-територіальної реформи, реформи місцевого самоврядування, покращення умов для реалізації прав і свобод людини і громадянина на місцевому рівні, створення правових та матеріально-фінансових засад трансформаційних процесів. Такі реформи набувають пріоритетного значення на шляху євроінтеграції України для зміцнення правових засад громадянського суспільства, поглиблення демократизації публічного управління. При цьому вони мають забезпечувати поступальний розвиток країни та окремих регіонів, враховувати започатковану у державі конституційну реформу та напрями здійснення перетворень,  визначені законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

   Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі розвитку територіальної громади і органів муніципальної влади. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах Програми підтримки органів місцевого самоврядування та сприяння реалізації інноваційних проектів, спрямованих на соціально-економіфчний розвиток громади на 2018-2020 роки.

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ

   Червоненська селищна рада, відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про добровільне об’єднання громад»  представляє інтереси жителів об’єднаної територіальної громади, здійснює від імені та в інтересах громади відповідні функції і повноваження.

     Вивчення діяльності органів місцевого самоврядування виявило актуальні проблеми, пов’язані з фінансовим та матеріальним забезпеченням, відсутністю елементарних умов праці, таких як наявність необхідної кількості оргтехніки, побутової техніки першої необхідності,  надання органами місцевого самоврядування якісних адміністративних та

громадських послуг населенню, комплексним соціально-економічним розвитком селища Червоне та населених пунктів, що входять до складу Червоненської ОТГ, забезпеченням належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, формуванням і зміцненням власної дохідної бази місцевого самоврядування, функціонуванням об’єктів комунальної власності та якістю комунальних послуг, підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, відсутністю в достатній кількості навчально-методичного матеріалу, інформаційного ресурсу для вирішення проблем місцевого розвитку.       

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою програми розвитку місцевого самоврядування є:

  • покращення ефективності функціонування системи органу місцевого самоврядування, забезпечення сталого місцевого розвитку;
  • створення належних умов праці для працівників та посадових осіб органу місцевого  самоврядування Червоненської селищної ради;
  • створення єдиної системи інформаційного забезпечення органів місцевого самоврядування та жителів громади.

4. ШЛЯХИ І ЗАСОБИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ

     Розвиток політичних процесів в Україні на сучасному етапі  характеризується децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої. Одночасно на місцях відбувається перерозподіл повноважень та ресурсів між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

      Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови  існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання нових завдань, що в свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення депутатського корпусу всіх рівнів, удосконалення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування.

     Найбільш актуальними і такими, що вимагають додаткового і спеціального навчання і підвищення кваліфікації посадовців та керівників постійних комісій селищної ради у найближчий період будуть питання застосування земельного законодавства, формування і зміцнення місцевих бюджетів, управління комунальною власністю тощо.

      Прийняття Програми передбачає реалізацію відповідних заходів за умови стабільного фінансування та матеріального забезпечення органів місцевого самоврядування.

5. СТРАТЕГІЧНІ ПРІОРИТЕТИ

1. Створення децентралізованої моделі організації місцевої влади, спроможної ефективно впливати на процеси соціально-економічного й культурного розвитку території громади  в сучасних нестабільних політичних та економічних умовах.

2. Відновлення контролю за станом і динамікою розвитку територіальної громади.

3. Формування повноцінної системи місцевого самоврядування згідно з європейськими  стандартами.

4. Забезпечення доступності та якості управлінських та адміністративних послуг.

5. Підвищення іміджу органу місцевого самоврядування Червоненської селищної ради.

6. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

1. Поліпшення умов для реалізації прав і свобод мешканців Червоненської ОТГ.

2. Забезпечення та організація ефективної роботи органу місцевого самоврядування.

3. Правове, методичне, кадрове та інформаційне забезпечення органу місцевого самоврядування.

4. Забезпечення сталого місцевого розвитку, наближення  до європейських стандартів, а саме:

  • удосконалення механізмів реалізації прав і свобод мешканців на місцевому рівні;
  • підвищення рівня правової, політичної культури мешканців громади щодо захисту їх прав і свобод шляхом проведення просвітницької діяльності;
  • розв’язання проблемних питань розвитку території та підготовка проектів відповідних програмних документів й нормативно-правових актів;
  • формування адекватної та ефективної структури муніципального управління на місцевому рівні;
  • поєднання зусиль органів місцевого самоврядування різного рівня для спільного вирішення питань місцевого розвитку;
  • поліпшення взаємодії органів місцевого самоврядування з органами державної виконавчої влади, громадськими організаціями при вирішенні питань місцевого значення;
  • реформування системи надання адміністративних, управлінських і соціальних послуг згідно з європейськими стандартами;
  • заохочення громадської ініціативи з питань місцевого та регіонального розвитку;
  • забезпечення організаційних, правових та матеріально-фінансових умов для максимальної поінформованості членів територіальних спільнот про діяльність відповідних органів місцевого самоврядування;
  • сприяння зростанню ролі органів самоорганізації населення у вирішенні питань місцевого та регіонального значення, надання соціальних послуг населенню;
  • зміцнення матеріально-технічної бази органу місцевого самоврядування Червоненської селищної ради, створенням комфортних умов для роботи працівників та посадових осіб Червоненської селищної ради;
  • підвищення професійного рівня посадових осіб органів місцевого самоврядування та депутатів ради.

7. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

      Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства та  за рахунок коштів місцевого бюджету,  інших  джерел, не заборонених чинним законодавством.

8. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

       Виконання заходів Програми дозволить досягти:

  • створення прозорої системи прийняття управлінських рішень органом місцевого самоврядування, підвищення рівня довіри до органу місцевого самоврядування Червоненської селищної ради;
  • створення єдиної системи інформаційно-аналітичного забезпечення   діяльності органів місцевого самоврядування, підвищення якості та   оперативного інформування;
  • розповсюдження позитивного досвіду діяльності органів місцевого   самоврядування всіх рівнів, спрямованого на поступовий комплексний   соціально-економічний розвиток;
  •  підвищення рівня інформованості та правової освіти;
  • підвищення якості надання адміністративних та громадських послуг населенню об’єднаної територіальної громади, поліпшення екологічного стану, збереження культурних традицій;
  • створення належних умов для виконання селищною радою власних та делегованих повноважень;
  • підвищення рівня фахової підготовки посадових осіб органів місцевого самоврядування, депутатів селищної ради;
  • створення комфортних умов для роботи та виконання повноважень посадовими особами органу місцевого самоврядування Червоненської селищної ради;
  • підвищення іміджу органу місцевого самоврядування, залучення кваліфікованих працівників.

ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ

№ з/п

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)

Перелік заходів Програми

Строк виконання заходу

Виконавці

Джерела фінансування

Очікувані результати

1.

Розвиток кадрового потенціалу, мотивація діяльності посадових осіб органів місцевого самоврядування

Підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, 

2018-2020 роки

Червоненська

селищна рада

Місцевий бюджет

Підвищення рівня фахової підготовки посадових осіб

Участь у семінарах, форумах, «круглих столах» 

2018-2020 роки

Червоненська

 селищна рада, Житомирський обласний Центр розвитку місцевого самоврядування

 

Місцевий бюджет

Розповсюдження позитивного досвіду у вирішенні проблемних питань розвитку місцевих громад

2.

Зміцнення матеріально – технічної бази Червоненської селищної ради

Проведення поточного ремонту адміністративних будівель Червоненської селищної ради, робочих приміщень, кабінетів, місць загального користування працівників та посадових осіб органу місцевого самоврядування

 

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада

Місцевий бюджет

Поліпшення умов праці та виконання повноважень працівниками та посадовими особами Червоненської селищна рада

Придбання меблів, необхідного устаткування, комп’ютерної техніки, картриджів, принтерів, сканерів, канцелярського приладдя, паперу

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада

Місцевий бюджет

 

Підвищення ефективності роботи апарату селищної ради та депутатського корпусу

Придбання побутової техніки (холодильник, мікрохвильова піч, кондиціонери, вентилятори, електрочайники)

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада

Місцевий бюджет

 

3.

Висвітлення діяльності органу місцевого самоврядування в засобах масової інформації

Висвітлення діяльності Червоненської селищної ради в засобах масової інформації

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада, редакція районної газети «Новини Андрушівщини», розробники офіційного сайту Червоненської селищної ради

Місцевий бюджет

Створення прозорої системи у прийнятті управлінських рішень, підвищення рівня поінформованості населення щодо діяльності Червоненської

селищної ради

4.

Організаційні напрямки щодо сприяння відкритості і прозорості діяльності органів місцевого самоврядування

Організація та проведення громадських слухань, «круглих столів», конференцій, засідань на території смт Червоне та населених пунктів, що входять до складу Червоненської ОТГ (автотранспортне забезпечення, придбання одноразового посуду,  пляшок води,  чай, кава, цукор для проведення кофе- брейків).

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада

Місцевий бюджет

Встановлення чіткої та прозорої процедури використання механізмів місцевого самоврядування і, як наслідок, посилення активності громадян у вирішенні питань місцевого значення

5.

 

Забезпечення організації та проведення професійного свята Дня органів місцевого самоврядування (придбання квітів, грамот, подяк)

 

 

2018-2020 роки

Червоненська селищна рада

Місцевий бюджет

Забезпечення заохочення  та відзначення працівників,  посадових осіб місцевого самоврядування депутатів селищної ради, в.о старост,